數(shù)控機床(鋸床)是電子信息技術(shù)和傳統(tǒng)機械加工技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，具有高精度、高自動化和高柔性等特點，是國防工業(yè)和制造業(yè)所不可缺少的生產(chǎn)設(shè)備。隨著計算機技術(shù)的不斷進步，世界各主要國家均意識到數(shù)控機床對于整個工業(yè)的支撐地位，特別是為了應(yīng)對國際金融危機，它們紛紛調(diào)整數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)政策，競相發(fā)展數(shù)控機床，以促進工業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。

歐盟“未來工廠”計劃加速技術(shù)升級

隨著全球經(jīng)濟逐步回升，機床產(chǎn)業(yè)顯著復(fù)蘇，歐盟各國政府和行業(yè)協(xié)會紛紛推出政策以幫助行業(yè)重回快速發(fā)展軌道。歐洲機床工業(yè)合作委員會（CECIMO）有15個成員國，覆蓋了絕大部分歐盟機床制造企業(yè)。為了保持歐洲機床產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，CECIMO提出把生產(chǎn)技術(shù)、高研發(fā)投入、快速的創(chuàng)新周期、以及高技能的勞動力等因素，作為保持未來歐洲機床產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)，并推出的一系列措施以提高市場競爭力。

美國欲借新法案重振制造業(yè)雄風(fēng)

美國向來非常重視數(shù)控機床工業(yè)的發(fā)展，在主機設(shè)計、制造和數(shù)控系統(tǒng)方面基礎(chǔ)扎實?？萍歼M步是影響美國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的主要因素，智能化、高速化、精密化是美國機床工業(yè)的發(fā)展主流。2010年8月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《美國制造業(yè)促進法案》，鋸條其主要目的是致力于提升“美國制造”的競爭力。該法案將降低或暫停美國企業(yè)在生產(chǎn)原材料時須支付的部分關(guān)稅，以幫助美國制造業(yè)降低成本，恢復(fù)競爭力。預(yù)計該法案實施后，在3年內(nèi)將為美國制造業(yè)企業(yè)節(jié)省關(guān)稅約2.98億美元，增加46億美元產(chǎn)值，增加9萬個就業(yè)崗位。而機床工業(yè)作為美國制造業(yè)中非常重要的生產(chǎn)部門，將從該法案中受益。

日本先仿后創(chuàng)，積開發(fā)新技術(shù)

日本十分重視機床行業(yè)特別是數(shù)控機床技術(shù)的研究和開發(fā)， 通過規(guī)劃和制訂法規(guī)（如“機械法”，“機電法”和“機信法”），提供充足的研發(fā)經(jīng)費，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)大力發(fā)展數(shù)控機床。在“機振法”的激勵下，日本的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，突出發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)，開發(fā)核心產(chǎn)品。日本政府還扶持發(fā)那克公司，使其逐步發(fā)展成為世界上較大的數(shù)控系統(tǒng)供應(yīng)商，該公司的數(shù)控系統(tǒng)在日本的市場占有率過80%，占到世界銷售額的50%左右，其他廠家則研發(fā)機械加工部分。這種合作分工關(guān)系提高了日本數(shù)控機床的行業(yè)效率，避免了行業(yè)標準的不兼容而削弱競爭力的問題。

跟美國類似，日本政府也將數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到國家智能制造計劃中進行整體規(guī)劃，于1990年4月提出了為期10年的智能制造國際合作計劃，其目標是開發(fā)出能使人和智能設(shè)備都不受生產(chǎn)操作和國界限制、彼此合作的高技術(shù)生產(chǎn)系統(tǒng)，同時致力于全球制造信息、制造技術(shù)的體系化、標準化。

德國強調(diào)人才和產(chǎn)品質(zhì)量，積扶持中小企業(yè)

機械制造業(yè)是德國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，由于數(shù)控機床在機械行業(yè)的戰(zhàn)略地位，德國政府從多方面進行了大力扶持。該國非常重視數(shù)控機床主機配套件的實用性，各種功能部件在質(zhì)量、性能上居世界前列。特別講究“實際”與“實效”，堅持“以人為本”，師徒相傳，不斷提高人員素質(zhì)。在大力發(fā)展自動化生產(chǎn)線的同時，德國一直保持實事求是的科學(xué)態(tài)度，特別重視理論與實際結(jié)合，對數(shù)控機床的共性問題進行深入研究，在質(zhì)量上千錘百煉，不斷穩(wěn)步前進。

德國機械裝備制造業(yè)的另一個重要特點就是中小企業(yè)集中，政府采取一系列措施鼓勵中小企業(yè)積進行研發(fā)和創(chuàng)新活動，提高競爭力。如覆蓋范圍較廣的中小企業(yè)創(chuàng)新核心項目（ZIM）、為企業(yè)創(chuàng)新計劃提供長期低息貸款的ERP項目等。

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